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2016年10月25日 星期二

各級政協委員熱議“為基層減負” 落實減負,更好地為百姓服務

中國人民政治協商會議湖南省委員會 時間:2019-03-29 來源:湘聲報

  □ 湘聲報記者 羅艷芳

  破除形式主義、切實為基層減負,是黨中央關注的重要議題,也是長期以來廣大基層干部的心聲和期盼。

  近日,中共中央辦公廳印發的《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》(以下簡稱《通知》)指出,要嚴格控制層層發文、層層開會,著力解決文山會海反彈回潮的問題。這份文件公布后,在廣大基層干部中引發熱烈反響。

  “痕跡管理”比較普遍,檢查考核名目繁多、頻率過高,為“文山會海”所累……這些問題既占用基層干部大量時間,耗費大量精力,又助長了形式主義、官僚主義。習近平總書記反復強調,要把干部從一些無謂的事務中解脫出來。

  在社區扎根23年的省政協委員、臨澧縣安福街道辦事處人民街社區居委會副主任陳芳,對基層工作再熟悉不過了。

  “社區承擔了過多的事務,服務居民的時間越來越少。”陳芳向湘聲報記者舉了幾個例子。比如,前幾年,社區萬能章要為上百種五花八門的證明蓋章;社區工作人員在統計普查工作上不夠專業,導致一些大數據不精準;工作痕跡化管理,耽誤了大量的時間和精力。

  讓陳芳每天提心吊膽的是,政府績效考核實行一票否決,一項工作做不好很可能導致一年的工作都白干了。

  作為花垣鎮副鎮長,花垣縣政協委員周蓉的感受強烈。她告訴湘聲報記者,自己所在的鄉鎮是花垣縣最大的鄉鎮,鎮里的干部就像是萬精油,身兼數職,一方面要為老百姓謀福祉,另一方面要應對上級的各種工作、檢查和考核,“5+2”“白+黑”是工作常態。

  “讓我們的基層干部既有工作的壓力,也能看到上級領導對基層的關懷,從而激發基層干部的工作動力和熱情、做實事的活力和干勁。”《通知》印發后,長沙市天心區政協委員、區財政局財政事務中心主任彭燕燕深受鼓舞,對文件中一些務實舉措印象深刻。

  “基層減負不單單是做減法,應該是加減法。”彭燕燕認為,基層減負減的是形式主義和官僚主義,加的是工作實效。只有讓基層干部從文山會海、應付檢查、填不完的報表和寫不完的報告中解脫出來,在工作實效上下功夫,樹立正確的政績觀,才能提升群眾對基層干部的滿意度。

  促實干,留更多時間服務百姓

  上面千條線,下面一根針。近幾年,形式主義、官僚主義讓不少基層干部苦不堪言,只有為基層干部“松綁”“減負”,他們才有更多的時間和精力投入到為民辦實事中去。

  “有時工作還沒正式開始,準備資料就花去了兩個星期。中央的文件太及時了。”長沙市開福區政協委員、區財政局副局長胡海飛認為,中央高度重視來自基層的聲音,響應了基層干部的關切。

  “形式主義直接導致服務老百姓的時間大大減少,基層減負后,希望能留出更多時間為老百姓辦實事。”胡海飛說出了期待。

  “從為人民服務中找到獲得感,讓人民群眾在我的服務中提升幸福感,這才是基層減負的雙贏目標所在。”彭燕燕說,在今后的工作中要以基層減負為契機,沉下心來練內功、強素質,努力提高政治素養和工作能力,更好地服務群眾。

  “建議部分職能部門切實把責任擔起來,讓社區更好地為老百姓服務。”陳芳希望,加大社區人才引進力度,并相應提高基層干部待遇,為社區工作提供更好的人才、經費和制度保障。

  有期待,將要求落細落實

  《通知》正視困擾基層的問題,提出了一系列為基層松綁減負的務實措施。

  “不要明面督查,可以開展不定時、不定點的暗訪,聯合一些社會機構開展問卷調查,了解和掌握基層減負落實的真實情況。”胡海飛建議。

  相關要求如何落地,省政協委員、瀘溪縣社會勞動保險管理服務局干部周澤磊建議,從制度層面為基層減負提供保障,既有落實層面的要求,更有工作機制的保障,把這些要求落實落細后,基層干部才能更好地“輕裝上陣”。

  “期待減負措施早一點惠及基層,并且能夠落到實處。”周澤磊表示,新時代也需要基層干部自身做出一些改變,提升能力素質,更好地服務人民群眾。

  在周蓉看來,給基層干部營造相對公平的競爭環境,切實緩解基層干部的壓力,做到權、責、利對等,可以讓基層工作取得更好的效果。

  近期,長沙縣政協委員、泉塘街道政協聯絡處負責人楊燕芳留意到,開會不再是傳話筒效果,會議以落實為目的,數量減少、時間減短,更加注重實效,感覺工作環境更加團結、緊湊、輕松。

  楊燕芳建議,發揚“短、實、新”文風,減少甚至杜絕材料的多頭和重復報送,切實減輕因人為因素對基層造成的不必要負擔。同時,利用技術手段整合和共享資源。

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